办好“心头事”，解好“为民题”！丰台法院一站多元解纠纷

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北京日报客户端 | 记者 徐慧瑶 通讯员 邬佩怡

7月4日，丰台法院以“坚持和弘扬新时代枫桥经验之一站式多元解纷情况通报”为题召开新闻发布会。近年来，丰台法院以“线网循环深度参与基层共治、创新类型化纠纷治理机制、织密立体化多元解纷网络”为抓手，不断创新举措，让矛盾纠纷“止于未发、化于未诉”。

近年来，丰台法院依托12368热线创建一号响应诉源治理机制，建立起全院19个部门与全区26个街镇包片响应机制，全面对接基层单位的司法共治需求。同时，该院全面对接北京市委12345“接诉即办”改革，基层单位根据市民拨打12345热线的情况，对热线中涉及的问题需要司法保障的，通过12368向区法院吹哨，形成12368“一号响应”与12345“接诉即办”两线融合的诉源治理闭环。2018年以来，该院诉前累计化解各类矛盾纠纷35103件。

人民法院不仅要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。在一起侵害作品放映权纠纷案件中，中国音像著作权集体管理协会以某卡拉OK店未经许可点播其音乐作品为由，起诉要求该卡拉OK店停止侵权、赔偿损失。接到起诉材料后，丰台法院依托最高人民法院“总对总”平台，第一时间将案件委派至行业性专业性调解组织，并针对司法实践中涉KTV案件的侵权定性、判赔与调解情况，指导调解员开展诉前化解工作。最终在调解员的努力下，双方达成一致意见。

“案子调解结案了，但我们的工作还没有画上句号。”立案庭副庭长舒翔告诉记者，审判团队在审理案件中发现，被告卡拉OK店在审查确认视听作品授权过程中存在一定法律风险，因此审判团队就KTV经营中涉及的后续授权许可问题，组织双方当事人协商确定了一揽子授权许可方案，从源头上防范相似纠纷的再次发生。

丰台法院不断整合各类解纷资源，扩大多元解纷“朋友圈”。该院自2016年以来，针对社区治理类纠纷、金融纠纷、劳动争议纠纷、医疗纠纷、产权纠纷等不同类型纠纷，先后与北京市银保监会、北京市知识产权局等35家专业性行业性调解组织建立“总对总”诉调对接机制。2022年共委派“总对总”机构调解案件6726件，居全市法院第一，委派案件占诉前调解案件25.9%，调解成功率达71%。

一站式多元解纷机制制度优势的发挥，还依赖于基层解纷力量的壮大。2008年，丰台法院在全市率先将人民调解引入立案庭，并将审判团队对人民调解的指导和调解员综合素质的整体提升作为重点工作。据了解，该院组织创建了调解员定期例会、谈心谈话、定期轮岗、投诉信访监管等制度，在全市法院率先开展委派调解案件专项评查，召开调解案件质量通报及讲评会，制定工作方案和细则，不断增强调解员队伍解纷能力，提升调解案件质量。“只有调解案件的质量提升了，当事人对调解工作的认可度才会提升，选择通过诉前调解解决纠纷的当事人才会越来越多，才能真正实现从源头上减少诉讼增量。”立案庭诉调对接工作组组长金雪说。

“我院将持续探索丰富新时代‘枫桥经验’的时代内涵，不断健全完善一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系，依法能动履职，引导矛盾纠纷在法治轨道上高效解决，为维护群众权益、保障社会稳定、助力经济高质量发展作出更大贡献。”丰台法院政治部主任郭俊宝表示。

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